101學堂:中共宣傳系統如何运作

◎ 中宣部是中共宣傳系統的核心機構,掌握著龐大的國家資源,是獨裁國家所特有的國家機器。中宣部以黨的利益為最高準則,將中共中央的旨意層層傳達至中國社會的每個角落,力圖掌控著中國人民的精神世界。


中共建政後,依靠「槍桿子」和「筆桿子」維繫政權,即依靠暴力鎮壓人民,依靠宣傳給人民洗腦。

中宣部是中共宣傳系統的核心機構,掌握著龐大的國家資源,是獨裁國家所特有的國家機器。中宣部以黨的利益為最高準則,將中共中央的旨意層層傳達至中國社會的每個角落,力圖掌控著中國人民的精神世界。

外界通常認為中宣部是中共輿論宣傳的最高機構,這並不準確。在中宣部之上,還有一個名為「中央精神文明建設指導委員會」 (簡稱「中央文明委」)的機構,它才是掌控中國全國意識形態及宣傳的最高機構。中央文明委成立於1997年4月21日,首屆由中央政治局委員丁關根擔任主任。

2002年,為了強化宣傳系統的權力,加強對法輪功的妖魔化宣傳,江澤民安排中央政治局常委李長春擔任中央文明委主任,與時任中宣部部長劉雲山共管意識形態,李長春和劉雲山皆為江派官員。此後,「常委+部長」共治宣傳系統的模式一直延續至今。中央文明委本屆主任為王滬寧。

但是隨著歷次機構改革調整,今天的中宣部下設辦公廳、理論局、新聞出版局、宣傳教育局、文藝局、網絡新聞處、輿情局等二十餘個司局級單位。這些組成部門共同構成中宣部這樣一個龐大的管理體系。

目前中宣部的領導班子中,由一名部長,一名常務副部長,八名副部長以及一名秘書長共同構成。八名副部長各有具體的分管領域,涵蓋電影、廣播、電視、報紙、網絡、出版物幾乎所有輿論宣傳領域。

從內容來看,中宣部掌管著意識形態、文化藝術、教育學術和對外宣傳四大方面。

從媒介上看,報刊、圖書出版、廣播、電影、電視都由中宣部直接管轄;2014年,中央網絡安全和信息化領導小組成立,下設辦公室,負責中國的互聯網管理。

所有的有關中國輿論宣傳、意識形態領域一切事宜,根據級別和重要性的不同,分別可能在分管領域司局、中宣部、或中央文明委不同級別內討論。最終達成的決議,通過文件下達到相關機構以及地方,安排相關機構或者媒體進行傳達。一些更為重要的政策精神,則通過各大中共喉舌媒體,如《人民日報》刊登評論或社論,向黨內以及全國闡述中央態度。

近十幾年,中共投入巨額資金,加大對外宣傳工作,給海外華人和國際社會洗腦,這就是大外宣工程。

此外,中共還僱傭大批的網絡評論員,即俗稱的五毛,圍攻網絡上批評中共的聲音,或採取其它網絡傳播策略,來試圖達到影響、引導和製造網絡輿論的目的。

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