清紅毒:香港人權法案是誰的內政?

◎ 美國制定《香港人權與民主法案》完全是美國的內政,是美國如何對待香港、保護本國公民及企業利益的法律依據。


美國總統川普當地時間27日簽署《香港人權與民主法案》(S. 1838),使之成為美國法律。川普在聲明中表示:「今天,我已經簽署了第1838號法案,明確美國對香港政策,並對香港政治發展進行直接評估。」

此舉激起中共強烈反彈,28日,中共外交部、國務院港澳辦、中聯辦、國防部等,先後就美國該法案7次發聲反對,外交部、國防部強烈指責美國干涉中國內政。

中共官員反應為何如此劇烈?我們來看看該法案的要點。

《香港人權與民主法案》是在美國國會1992年通過的《美國-香港政策法》基礎上,要求美國國務卿每年向國會提交報告,判斷香港能否擁有「自治」權可獲得美國的特殊待遇。

《香港人權與民主法案》除了要求華府每年評估香港最新自治狀況,還包括以下措施:

  • 要求美國總統制裁「侵犯香港人權」責任人或方面,包括凍結他們在美資產、禁止他們入境美國等;
  • 要求華府制定策略,保障在港美國公民及企業不會被引渡或被綁架至中國內地;
  • 要求華府評估,香港有否切實執行美國出口管製法和製裁規定;
  • 要求華府保證,不拒絕向參與香港示威被捕而留有案底人士發出美國簽證。

從《香港人權與民主法案》的內容上我們可以看到,美國制定《香港人權與民主法案》完全是美國的內政,是美國如何對待香港、保護本國公民及企業利益的法律依據。

打個比喻,你有個喜歡欺騙、熱衷暴力的鄰居,你很不喜歡他,是否允許他來你家做客、是否借錢給他、怎樣保護子女不受他的欺負,這完全是你的自由,並沒有干涉他家的事務。

但是,《香港人權與民主法案》打開了改變美國與香港關係之門,授權美國總統以更多手段對中共施壓或制裁,給中共造成長期的威懾。華府一旦取消對香港的特別待遇,香港的國際金融中心地位將受到巨大的衝擊。

此外,根據《香港人權與民主法案》,川普政府另可根據《全球馬格尼茨基人權問責法》,對美國國外違反人權的個人或組織實施制裁。

目前,全球已有28個國家制定或準備制定類似於美國的《全球馬格尼茨基人權問責法》,對人權迫害者拒發簽證、凍結資產。 《香港人權與民主法案》將給世界帶來示範效應,令迫害新疆、西藏、香港、法輪功、異議人士、宗教團體的中共官員膽寒。

注:
1.《美國-香港政策法》,是一部現行的美國國內法,由美國國會在1992年通過的法案。鑑於在1997年7月1日,英國結束對香港的管治後,香港主權移交成為中華人民共和國轄下的一個特別行政區,美國政府重新釐定對港政策。美國國會推動並通過該法案,容許美國依據《中英聯合聲明》裡中國讓香港實行「高度自治」的承諾,在金融和文化等領域給予香港有別於中國的待遇,並且視香港為「獨立關稅區」,以及在一國兩制框架之下,支持香港的人權、民主與自治,保障香港的生活方式,及美資在這個國際金融中心和自由港的營商。

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