101 學堂:武警是警察還是軍隊

1996年,14個陸軍師轉隸武警,武警部隊迅速擴張,成為在員額和組織上僅次於解放軍的「第二武裝」


中國武警是武裝警察部隊的簡稱,是國家武裝力量的組成部分之一,由中共中央軍事委員會通過武警總部領導,擔負維護政治安全和社會穩定、海上執法、防衛等任務。

武警與警察不同。武警與解放軍一樣完全實行軍事化管理,其非文職人員是現役軍人;警察則屬於國家機關事業單位編製。

1983年,武警部隊正式建立,屬於國務院編製序列,由國務院、中央軍委雙重領導,實行統一領導管理與分級指揮相結合的體制。武警部隊與解放軍享受同等待遇。

江澤民執政時期,武警得以迅速壯大。江澤民上台初期,由於軍隊掌控在楊尚昆、楊白冰兄弟之手,「楊家將」瞧不起江澤民,江因而轉往倚重武警,並為此花費了巨大精力和金錢。

1995年底,武警部隊總部由副大軍區級升格為正大軍區級,中國各省、自治區、直轄市總隊也陸續升格為副軍級。1996年,14個陸軍師轉隸武警,武警部隊迅速擴張,成為在員額和組織上僅次於解放軍的「第二武裝」。據外部估計,其頂峰時期總兵力達約150萬。

江澤民經營武警二十年之久,黨羽遍佈整個系統,其親信周永康長期擔任政法委書記兼武警第一政委。武警相當於江澤民的私家軍,涉嫌多次參與政變。例如,2012年王立軍出逃時,薄熙來動用武警包圍美領館要人;在隨後的北京「3.19政變」中,周永康調動大規模的武警部隊,包圍新華門和天安門。

此外,由於武警長期受地方政府指揮,二者形成利益共同體,地方政府頻繁調動武警維穩,鎮壓民眾、暴力強拆令武警臭名遠揚。

習近平上台後開始對武警部隊進行人事重組,大舉提拔新人,跨兵種、跨地區調整人事。此外,還對武警部隊進行清洗,包括前司令員王建平、前副司令員牛志忠在內,上屆武警高級軍官有不少於12人落馬。

習近平當局還對武警部隊進行改革。2018年起,武警部隊由過去的「雙重領導」轉變由中共中央軍委集中統一領導,不再列國務院序列。自此地方各級黨委、政府及各級公安部門無權調動武警部隊。

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